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省外办2016年工作总结和2017年工作计划

【信息时间:2017-05-04 浏览次数: 作者: 系统管理员 部门: 系统管理部 【字体: 【我要打印】 【关闭窗口】

    

    2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是落实“十三五”规划、推进供给侧结构性改革的攻坚之年。面对错综复杂的国际国内形势和繁重的外事工作任务,全办认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,深化“两学一做”学习教育成果,以服务党和国家中心任务、服务中央总体外交战略部署、服务地方发展现实需求为导向,加强统筹协调、深化国际合作、规范外事管理、强化内部建设,各项工取得了显著成绩。主要抓了四个方面的工作。

一、扎实开展“两学一做”学习教育,机关党建和作风建设取得新进展

办党组把开展“两学一做”学习教育作为首要政治任务,始终以严而又严、实而又实的作风组织开展活动,确保不走过场、取得实效。一是加强组织领导。按照省委统一部署,成立办“两学一做”学习教育协调小组,制定全办学习教育实施方案和计划表,统筹全办学习教育的开展。召开动员部署会,明确开展学习教育的重要意义、总体要求、关键环节和领导责任,确保学习教育取得实实在在成效。二是领导班子带头学。党组中心组先后开展了10次“两学一做”集中学习讨论,班子成员均以普通党员身份参加支部学习,并到所在支部讲党课,真正发挥好示范作用。加大对全办22个基层党组织的督促检查,以制度建设保障学习落到实处。三是开展主题党日创优活动。加强基层党组织建设,组织各支部开展“七一”主题党日创优活动,对3个机关支部、2个下属单位支部的主题党日活动进行了表彰。结合建党95周年,开展评选先进党支部、优秀共产党员活动。全办还通过举办讲座和演讲比赛、观看电教片、上党课、撰写读书笔记和心得体会等,提高学习活动的覆盖面。四是全面查摆整改问题。全办党员干部对照“五查摆五强化”、“七查摆七强化”,列出个人问题清单,明确整改措施。办党组召开民主生活会、各支部召开组织生活会并开展民主评议党员活动。对办机关和直属单位党员组织关系进行集中排查,对失联党员作出处理决定。完成党费重新核定和20084月至201512月党费补交工作。

二、统筹外事资源,助推经济社会发展和服务基层群众取得新成效

一是加强高访成果设计带动务实合作。圆满完成捷克总理索博特卡、塞内加尔总统萨勒、莫桑比克总统纽西等党宾国宾,以及荷兰北布拉邦省省长、丹麦首都大区主席、爱尔兰科克郡郡长、美国加州众议长、澳大利亚维州州督及州长、纳米比亚霍马斯省省长、日本爱知县知事等友城高层来访团组的接待工作。时任省委书记罗志军率团访问埃塞俄比亚、坦桑尼亚和柬埔寨,与埃、坦两国分别签署产能合作、卫生领域合作协议,与洪森首相共同出席西港特区“百家企业入园”庆典活动。省长石泰峰率团访问日本、韩国,共签署合作项目57个,意向投资26.7亿美元,有力促进了我省多个领域对外交流合作。

二是深入推进“一带一路”建设。牵头制定我省与沿线国家人文交流行动计划,召开“一带一路”人文交流组工作会议,统筹推动人文交流工作,促进民心相通。与外交部政策规划司开展“沿着‘一带一路’讲好江苏故事、唱响中国声音”联合调研,调研报告被外交部《外事管理》转发全国。促成永鼎孟加拉国项目和无锡红豆集团西港特区项目纳入国家领导人高访成果清单。深化与西哈努克省的友好关系,为该省捐建默德朗乡小学电教室,并派遣第二期江苏援外医疗队赴该省巡诊。与省有关部门联合举办“一带一路”沿线国家投资说明交流会。与白俄罗斯戈梅利州签署共同参与丝绸之路经济带建设的框架合作协议。建立江苏-泰国交流合作工作联委会,这是我省首次与外国驻沪总领馆牵头成立的工作机制。

三是加大友城工作力度。全年新增友城10对,目前我省已与55个国家缔结了302对友城。创新友城合作机制,实施“欧洲友城伙伴关系”项目,建立苏欧友城联动机制。与俄罗斯莫斯科州成立合作委员会,与澳大利亚维多利亚州建立城市联盟合作模式,举办首届江苏—维州城市联盟对话会,成立江苏澳门葡语国家城市联盟,推动友城向纵深发展。加快与“一带一路”沿线国家友城结好步伐,目前我省与沿线国家缔结友城43对。与埃塞俄比亚奥罗莫州、坦桑尼亚达累斯萨拉姆省签署友好合作备忘录。苏州市与刚果(布)黑角市在习近平主席和萨苏总统共同见证下缔结友好省州关系;连云港与吉尔吉斯斯坦比什凯克市正式结好,填补了我省中亚友城空白;苏州与马尔代夫马累市正式结好,完善了我省南亚友城布局。在2016年国际友好城市大会上,我省共荣获11个奖项,得奖数在各省市区中名列前茅。

四是搭建国际平台助力合作。成功承办联合国“五常”外交部条法司长(法律顾问)年度磋商会议,配合有关部门承办中国—中东欧国家科技创新合作大会、国家法院院长会议和卫生部长会议。推进与德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会和德国产业国际合作机构的合作,配合有关部门举办首届世界智能制造大会、2016世界物联网博览会、欧盟企业智能制造研讨会、镇江国际低碳技术和产品展示会、中国(昆山)品牌产品进口交易会。举办江苏与外国驻沪代表机构新春交流会、江苏—美国州经贸人文合作推介会、江苏—美国西部市长对话会、江苏—拉美经贸合作研讨会、富士通日主题交流活动等10多场专题会议。继续开展与江宁高新区、镇江新区、扬州经济技术开发区、淮安高新区的共建工作,推动扬州开发区与日本东海日中贸易中心共建日本健康产业园,推进苏州工业园区、中以常州创新园、中韩盐城产业园、中瑞镇江生态产业园、南京江北新区等开放平台建设。

五是大力推动公共外交和人文交流。在我办的协调支持下,在坦桑尼亚桑给巴尔举行“光明行”巡诊活动并捐赠医疗器械、药品。在美国、葡萄牙、西班牙、加拿大、荷兰等国举办大型文化展演。江苏青年精英亚洲培训营韩国站项目被纳入2016中韩人文交流重点项目之一。与日本福冈县共同举办江苏福冈友好樱花园建园20周年纪念活动。省友协与美国美华协会、葡萄牙中国政府协会正式签署了友好合作备忘录。成功举办第三届“丝路青年行”、“洋镜头新视野 聚焦美好江苏”在苏外国人摄影大赛等活动。授予4名外国人“江苏省荣誉公民”称号,14名外国人“江苏国际合作贡献奖”,评选60名“江苏青年友好使者”。

六是深化苏港澳交流合作。召开省港澳工作协调小组第五次工作会议,研究部署全省港澳重点工作。贯彻落实《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》,出台《南京港澳仲裁院仲裁规则》,举办省港澳法律专家服务团江苏巡回服务月活动。加强苏港澳青年交流合作,举办第六届苏港澳青年精英论坛。深化与澳门及葡语国家合作,成功举办第六届江苏—澳门葡语国家工商峰会。推动苏澳合作园区建设,石泰峰省长与崔世安行政长官签署《关于联合筹建苏澳合作园区的备忘录》,成立联合筹建组,全面启动园区筹建工作。

三、创新工作思路,外事管理工作迈上新台阶

改进因公出国(境)管理工作。根据中央相关规定,调整和规范我省厅局级人员因公临时出国(境)审批程序。优化对相关国家地区和出访团组的管理,积极开辟“绿色通道”,支持经贸类团组出访。根据《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》,制定出台我省贯彻落实细则,并指导省属高校和科研院所结合实际制定各自实施细则。

四、强化效能建设,内部管理水平得到新提升

一是加强党风廉政建设。根据省委统一部署,省委第二巡视组对办党组进行了专项巡视。针对巡视反馈意见,着手制定切实可行的整改措施。召开全办党风廉政建设暨机关作风建设工作会议,制定《2016年省外办党建工作要点》和《省外办党建工作责任分解表》。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。扎实开展“三解三促”活动。结合元旦、春节、五一、国庆等时间节点,对节日期间廉洁自律情况提出要求并进行检查。举办机关自行车健身和环玄武湖竞走等活动,不断丰富机关干部职工的业余文化生活。

二是调整机关内设机构和职能。落实省政府关于推进行政审批服务“三集中三到位”要求和省委巡视组相关整改要求,经报省编办批准,将出国处、护签处整合为出国处,将人事秘书处分设为人事处、秘书处。针对部分处室人员力量不足、岗位职责不明、处室职责交叉等问题,启动处室工作职责修订、岗位说明书编写工作。顺利完成省友协换届工作,召开省友协第六届理事会第一次会议,选举第六届理事会常务理事和监事。启动省港商会与机关脱钩工作。

三是强化干部队伍建设。严格按照《干部选拔任用条例》规定和程序,选拔任用3名处长。与省委组织部联合在外交学院举办以设区市分管领导为培训主体的第132期领导干部外事专题研究班。组织46名处以上干部参加省委组织部举办的专题轮训班、“876”培训班, 5名处以上领导参加省委党校主体班次培训,9名同志参加公务员大讲堂,4名新录用公务员参加初任培训。制定《省外办机关干部下基层挂职、扶贫选派工作办法》,选派3名优秀机关干部到基层扶贫和到开发区挂职锻炼。考核选送4名同志到丹麦、瑞典访问研修。选派1名同志参加澳门理工学院会议传译培训班、2名同志到美国蒙特雷高翻学院进修、1名同志参加日本地方政府公务员交流合作项目。机关公务员平时考核工作取得新进展,在全省公务员平时考核工作推进会上,我办作为省级机关唯一代表作经验交流发言。省公务员局在我办召开省级机关平时考核现场观摩会,中国人事科学院来我办专题调研。认真做好离退休干部工作,定期听取离退休老同志的意见建议,为办机关老干部活动室配备运动器材,为每名离退休老同志增订报刊杂志,省委老干部局转发了我办制定的关于进一步加强离退休干部工作的意见。

四是规范行政管理工作。根据2015年度办“三公”经费支出管理绩效标准,设定办机关因公出国境费用内控线。制定《办属事业单位财务管理工作暂行规定》等内部财务规定17份,进一步规范财务审核审批流程,确保办“三公”经费绩效管理、机关财务内控管理等工作有效落实,我办被省财政厅评为省级部门决算工作先进单位。制定《办国有资产日常管理工作细则》,严格规范国有资产管理操作行为和程序。

五是加强机关保密和信息化建设。调整办保密委员会、电子政务内网建设和管理领导小组、软件正版化工作领导小组组成人员。明确机关涉密人员及保密要害部门部位,开展办机关保密自查自评工作。制定《20162020年省外办信息化建设工作方案》。完成机关新版门户网站上线运行、新老网站数据迁移,以及1987年至201415.7万份文书档案的数字化工作。加强软件正版化工作,为办机关203台电脑终端安装正版软件。积极推进办机关集中文印系统建设,完成对候选承建商的邀标和议标工作。

六是积极推进办属事业单位规范管理和分类改革。翻译中心不断加强翻译队伍建设,对全省外事系统近400人次进行外语专业培训。完成省领导、省级机关、重大涉外活动及社会翻译服务488批次,翻译文稿约200万字,编译2期《国际视点摘译》,取得了较好的社会效益和经济效益。签证服务中心努力改进工作作风,提高服务质量,创建优良政风窗口,注重加强与外国使领馆的沟通和交流,有力保障了重点团组出访。信息中心认真做好全办信息化保障及信息采编工作,配合完成办机关门户网站改版,通过全国政府机关网站测评。国交中心和双门楼宾馆积极应对严峻的外部环境,加大市场开拓力度,顺利完成了年度经营指标。机关车队坚持抓好日常安全管理,保障了机关和外事接待用车。

2017年是党的十九大召开之年,供给侧结构性改革的深化之年,也是全面落实省党代会部署的开局之年。全办要全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省第十三次党代会和全国地方外办主任会议部署要求,认真落实巡视整改意见,深化外事体制机制改革,加强归口管理,注重统筹协调,创新合作模式,拓展合作空间,营造良好涉外环境,为我省构建更高水平、更宽领域开放格局作出新的贡献。着重抓好以下七个方面工作。

一、深化外事工作体制机制改革,强化对外事工作的统筹协调。扎实推进外事工作体制改革,贯彻中央新精神新要求,认真做好全省外事体制机制改革的推进工作,确保各项改革举措落实到位。加强党对外事工作的集中统一领导,完善省、市党委外事工作领导小组工作机制,制定出台《关于规范市委外事工作领导小组的指导意见》。建立由主要涉外工作部门组成的省委外事工作领导小组办公室联席会议机制。加强对重要事项的统筹协调,归口协调省级领导涉外活动,加强对领导同志外事活动的设计和成果的跟踪落实。建立重要涉外活动年度计划预报制度和请示报告制度,加强对重点涉外活动的协调与配合,形成对外工作全省“一盘棋”。优化因公出国(境)审批机制,强化归口管理,严格计划管理;规范审批工作,推动联网审批,简化审批程序,落实限时办结、否决请示、一次告知等规定。加强因公出国(境)情况的检查监督,优化出国团组结构,提高经贸、科技团组比例,进一步提高全省因公出国(境)审批工作水平。

二、积极参与“一带一路”建设,务实开展多领域交流。继续做好“一带一路”建设人文交流组牵头工作,统筹协调境外重点人文交流活动和项目。开辟友好交往渠道,积极开拓东盟、南亚和中东欧地区国家友城,加快与重点交流地区建立合作机制和交流平台,做好参与2017年哈萨克斯坦阿斯塔纳世博会中国馆工作。

三、发挥外事资源优势,全力服务全省“两聚一高”。聚焦重点资源。围绕重点国家、重点友城、重点组织、重点企业、重点人脉,开发、集聚优质资源,加强跟踪服务,逐步完善外事资源共享机制。发挥友城主渠道作用。拓展江苏“友城朋友圈”,加大省级友城结好力度,巩固与发达国家传统友好省州交流合作,积极开拓与区域性支点国家强省州交流合作。充分发挥江苏与美国加州、加拿大安大略省、澳大利亚维多利亚州、英国东英格兰地区、德国巴符州、俄罗斯莫斯科州等友城合作机制作用,统筹各地各部门资源,深化合作成效。加强友城载体建设,筹备召开“江苏省国际友城大会”。举办在苏外国人征文比赛。助推企业“走出去”。支持企业优先在“一带一路”沿线国家和我开展国际产能合作的重点国家布局,协助“走出去”企业制定境外安全保护工作预案,鼓励我省企业在境外经贸合作区集聚发展。推动国际合作载体建设。继续配合有关部门做好世界智能制造大会、世界物联网博览会、中国昆山品牌产品进口交易会、连云港丝绸之路博览会等国际展会。继续做好中韩产业园等境内国际合作园区共建,大力支持柬埔寨西港特区、埃塞俄比亚东方工业园等境外经贸合作园区建设。继续办好与外国驻沪机构新春交流会。举办2017国际社会养老事业发展合作论坛。

四、深化苏港澳交流合作,促进三地融合发展。完善长效合作机制和平台建设,深化与港澳特区政府有关职能部门和商协会组织的交流,加强与香港新一届政府高层联系,推动苏港、苏澳政府高层会晤常态化。办好第七届江苏—澳门葡语国家工商峰会和苏港澳青年精英论坛有序推进苏澳合作园区建设,加强与澳门特区政府沟通协作,做好园区工作机制、发展规划和政策研究等工作,以“四个平台”为目标,以现代服务业集聚发展为重点,努力打造苏澳两地创新合作示范区。

五、强化安全防范意识,切实把涉外管理纳入科学化、规范化轨道。加强外事纪律与外事政策的宣传教育,在省委党校党政领导干部培训班中开设外事专题课程,继续联合省委组织部在外交学院举办领导干部外事工作研究班。

六、切实加强内部管理,不断提高工作效能。切实抓好巡视整改工作。认真贯彻落实李强书记关于巡视工作的重要指示精神,按照省委巡视工作领导小组有关整改工作要求,对照巡视组反馈意见逐条逐项抓好整改,确保件件有落实、事事有回音。优化处室职责分工,按照业务归口原则,进一步优化机关各部门工作职责和工作流程,加强工作联动和协调配合,形成工作合力。深入推进绩效管理,认真贯彻全省公务员平时考核推进会精神,把平时考核更好地运用到处室管理工作中。以绩效量化考核为抓手,加大对各处室和单位绩效考核工作的指导,抓好对重点工作推进情况的跟踪落实和量化考核。主动加强与省绩效考评部门的沟通衔接,进一步改进和完善办绩效考核工作。加强办机关干部人事工作,不断提高全办干部职工综合素质和业务水平,注重对年轻干部的培养锻炼,制定年轻干部培养工作方案。推进办公自动化建设,启用OA集中打印系统,在办机关全面实行非涉密文件网上流转。完成办文书档案数字化工作。加强财务管理工作,按照部门预算编制新要求,细化机关部门预算设置的费用支出范围,进一步加强差旅费、公务接待、礼品保障、因公出国费用的内控和规范管理。不断改进窗口服务,落实省行政管理体制改革“一张网”要求,推进办两项行政权力清单标准化建设,规范审批程序,提高办事效率,树立外办良好的部门形象。加大对办属事业单位的指导支持力度,继续积极稳妥推进事业单位分类改革,完成签证服务中心的优化整合工作。加强机关文化建设,丰富干部职工的业余文化生活,进一步关心老干部工作,不断增强全办干部职工的凝聚力、向心力。加强机关食堂管理,为全办提供良好的后勤保障。

七、落实全面从严治党主体责任,为外事工作发展提供坚强政治保障。大力建设学习型机关,认真执行党组中心组学习、政治理论学习日学习和党员日常学习三项基本学习制度,认真学习《党章》和新颁布的《中国共产党问责条例》等党内法规,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律,切实增强“四个意识”。加强机关党建工作,落实全面从严治党责任,进一步强化责任意识和担当精神,制定办《党建工作责任清单》和《机关党务工作操作规范》,推进党建工作的科学化、制度化、规范化。巩固和深化“两学一做”教育活动成果,把“两学一做”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。加强廉洁自律工作,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,强化党性观念,严明党的纪律。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上坚守底线。

 

 


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