江苏省人民政府外事办公室

2014年度决算信息

 

第一部分 部门概况

 

一、江苏省人民政府外事办公室主要职能

    1、贯彻执行我国对外方针政策和法律法规，落实省委、省政府有关外事工作的指示和决定，归口管理、统筹协调全省外事工作，起草外事工作的地方性法规、规章草案，拟订相关政策规划。

2、研究分析各国发展动态和政策走向，围绕我省经济建设、社会发展和对外开放，为省委、省政府提供外事工作决策的建议。

    3、贯彻执行中央对香港、澳门的政策规定，统筹协调和归口管理我省与香港、澳门特别行政区往来工作。

    4、统筹安排并承办省委、省人大、省政府和省政协领导人的出访和国内外事活动事项。

    5、接待来我省访问的国宾、党宾和其他重要外宾。承办外国有关人员来访事宜。指导全省重要外事活动的礼宾工作。会同有关部门做好涉外参观单位的建设工作。

    6、承担我省与外国有关领事机构、国际组织的业务联系和交涉工作。协调境内外非政府组织的有关事宜。审核管理在我省举办的国际会议。

    7、负责全省因公出国(境)工作的归口管理、协调服务和监督工作。在授权范围内，审核或审批相关人员因公出国(境)事项，承办我省因公出国(境)人员的护照、签证、通行证申办业务。会同有关部门落实外事纪律及保密制度。

    8、承办我省与各国交往事务，归口管理我省与外国友好省州(县)、友好城市和其他单位结好与交往事宜。指导我省民间对外交往工作。承担授予外国人荣誉称号、名誉职务和给予重要奖励等有关工作。

    9、指导有关部门管理来我省的外国人工作，依法保障来我省外国人的合法权益。会同有关部门协调处理重要涉外事件和案件。指导、协调境外我省公民和机构的安全与合法权益保护工作，指导全省对外应急事务处理工作。归口管理外事服务工作。

    10、负责我省外事干部和涉外人员的教育培训工作。会同有关部门进行对外宣传和群众性外事教育。

    11、主管来我省采访的外国记者和外国常驻我省的新闻机构事务。

    12、承办省委、省政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

    纳入江苏省人民政府外事办公室2014年度决算的单位包括：江苏省人民政府外事办公室（机关）、江苏省外事办公室汽车队、江苏省人民对外友好协会、江苏省外国专家协会、江苏省外事翻译中心。

 

第二部分  江苏省人民政府外事办公室2014年度决算表

 

 

表3 “三公经费”公共预算财政拨款支出决算表
编制部门：江苏省人民政府外事办公室					单位：万元
合计	因公出国（境）费	公务用车购置及运行费			公务接待费
		小计	公务用车 购置费	公务用车 运行费
846.81	261.69	77.52	36.00	41.52	507.60

第三部分  2014年度决算情况说明

 

一、部门收入支出决算总体情况说明

（一）部门收入情况

江苏省人民政府外事办公室2014年度收入决算8588.94万元。其中：

1．财政拨款收入6947.60万元，为当年从省级财政取得的公共预算财政拨款。

2．事业收入763.85万元，为事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

3．上年结转和结余877.49万元，为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入和其他收入的结转和结余。

（二）部门支出情况

江苏省人民政府外事办公室2014年度支出决算8588.94万元。其中：

1．一般公共服务（类）支出5681.27万元，主要用于支付在职在编人员工资福利、机构办公、地方外事活动、配合中央外交、非政府组织管理、对外交流合作等支出。

2．社会保障和就业（类）支出558.77万元，主要用于支付省外办机关离退休人员离退休费。

3．住房保障（类）支出204.24万元，主要用于支付在职在编人员住房公积金和提租补贴。

4．其他支出1242.19万元，主要为期初未列入部门预算，根据外交部和省委、省政府要求追加的配合中央外交、地方外事交流合作等活动支出。

5．结余分配69.82万元，为事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。

6．年末结转和结余832.65万元，为本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、其他收入的结转和结余。

二、财政拨款支出情况说明

财政拨款支出决算反映的是公共预算财政拨款支出和政府性基金预算财政拨款支出总体情况，既包括使用本年从省级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

（一）财政拨款支出总体情况

江苏省人民政府外事办公室2014年度财政拨款支出合计6984.38万元，占本年支出的90.87%。其中：基本支出2460.71万元，占本年财政拨款支出的35.23%；项目支出4523.67万元，占本年财政拨款支出64.77%。

（二）财政拨款支出构成情况

江苏省人民政府外事办公室2014年度财政拨款支出主要用于以下几个方面：一般公共服务（类）支出（含预算执行期间申请追加的专项支出）6221.37万元，占89.08%；社会保障和就业（类）支出558.77万元，占8%；住房保障（类）支出204.24万元，占2.92%。

三、“三公经费”支出情况

（一）一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算执行情况说明

2014年度江苏省人民政府外事办公室一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出预算为806.50万元，支出决算846.81万元，完成预算的105%，其中：因公出国（境）费支出261.69万元，完成预算的145.38%；公务用车购置及运行费支出77.52万元，完成预算的186.8%；公务接待费支出507.60万元，完成预算的86.77%。

2014年度“三公”经费支出决算与预算差异的主要原因：一是根据财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》及江苏省财政厅通知（财行［2013］516号、苏财行［2014］5号），2014年起执行新的出国经费开支标准，当年决算支出比期初预算有所增加；二是根据公务车辆配置指标和实际需要，2014年追加申请购置公务用车两辆，增加决算支出36万元；三是按照中央八项规定要求，我办继续加大公务接待费开支控制，当年公务接待费决算支出比期初预算压减13.23％。

（二）一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出决算具体情况说明

2014年度江苏省人民政府外事办公室一般公共预算拨款安排的“三公”经费支出中，因公出国（境）费支出261.69万元，占30.9%；公务用车购置及运行费支出77.52万元，占9.15%；公务接待费支出507.6万元，占59.95%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费支出261.69万元。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组25个，累计52人次。开支内容主要为因公出国（境）团组国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

2．公务用车购置及运行费支出77.52万元。其中：

（1）公务用车购置支出36万元，本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车2辆。

（2）公务用车运行支出41.52万元。2014年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量11辆。

3．公务接待费507.60万元。其中：

（1）外事接待支出505.96万元。主要为接待来我省访问的外国国宾、党宾、友城代表及其他重要外宾的住宿费、伙食费、宴请费等开支。2014年使用一般公共预算拨款开支的外事接待565批次，4926人次。

（2）国内公务接待支出1.64万元。主要为接待上级部门来我办检查指导、专题调研，兄弟省市及我省各地市外事部门联系工作、业务交流等公务活动支出。2014年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待23批次，116人次。

 

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入：指当年从省级财政取得的公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、事业收入：指事业单位开展专用业务活动及其辅助活动取得的收入。

三、其他收入：指除上述在“财政拨款收入、事业收入、经营收入”等之外取得的收入。

四、上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

五、一般公共服务（类）支出：指政府提供一般公共服务的支出。如省政府外事办公室保障机构正常运转、开展外事服务与管理活动所发生的基本支出和项目支出。

六、社会保障和就业（类）支出：指政府在社会保障与就业方面的支出。包括社会保障与就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金补助、行政事业单位离退休、企业改革补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、自然灾害生活救助、红十字会事务等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

七、住房保障（类）支出：指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

八、其他支出：指除以上支出（类）以外的其他政府支出。

九、结余分配：事业单位对非财政补助结余按规定计算缴纳的企业所得税、提取的职工福利基金和转入事业基金等。

十、年末结转和结余资金：是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

十一、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出：是指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

十三、“三公经费”：是指因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费、租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。